打好儿童青少年近视防控攻坚战持久战

        近日，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称实施方案），提出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

      《实施方案》明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的防控措施，并强调了8个部门防控近视的职责和任务。

1

增加孩子户外活动和锻炼

       家长要增加孩子户外活动和锻炼，减轻孩子课外学习负担，保障孩子睡眠和营养，纠正孩子不良用眼行为，掌握孩子视力健康状况，发觉其视力异常时，及时到正规眼科医疗机构检查。

2

学校教室照明卫生标准达标率100％

       改善视觉环境。为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象。学校教室照明卫生标准达标率100％。

3

控制电子产品的使用

       家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品，有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。

       非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。

       使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。

       学校要指导学生科学规范使用电子产品，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。

       学校教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。

4

一二年级不布置书面家庭作业

       学校要减轻学生学业负担，强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。

       小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。

5

控制义务教育阶段考试次数

      全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。

       要坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。

       严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。

6

学校要每月调整学生座位

       学校要每月调整学生座位，每学期调整学生课桌椅高度，严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，每学期开展2次视力监测，提高学生主动保护视力的意识和能力。

7

建立儿童青少年视力健康档案

       医疗卫生机构要从2019年起实现0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上，建立儿童青少年视力健康电子档案。县级以上综合医院普遍开展眼科医疗服务。

8

学生要养成健康习惯

       学生要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯，不熬夜、少吃糖、不挑食，自觉减少电子产品使用，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动。

为保障各地儿童青少年近视防控措施落实，实施方案把一些指标纳入了考核范围：

1

逐级签订责任书

       各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要负责同志要亲自抓，国务院授权教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。

2

纳入政府绩效考核

       将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。

3

依法依规予以问责

       将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

4

每年开展相关评议考核

       从2019年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。

       当然，防控青少年近视不能光靠条例的硬性要求，除了上述要求应大家一起努力外，为孩子提供良好的教室照明环境也必不可少！